La competencia fiscal perniciosa entre estados, Hugo
Marulanda Otàlvaro
El pasado domingo 1 de octubre de 2017 se llevó a cabo
el referéndum independentista de Cataluña que en el marco de la soberanía española
fue reprimido con su poder beligerante por medio de la guardia civil y policía nacional,
violando así la idea de un pueblo que quería expresase por medio de la
democracia, la cual otorgar al ciudadano la certidumbre de que no será excluido
del debate, del análisis ni de la resolución de los factores que inciden en su
vida diaria, ni tampoco de los procesos políticos que comprometen el futuro
colectivo.
El fundamento de los catalanes se se cualifica en 6 pilares como lo son: riqueza, con un PIB de 250 mil
millones de dólares, Cataluña es la región más rica de España en términos
nominales, las exportaciones pues con 75 mil millones de dólares,
Cataluña es, con mucha ventaja, la región que más vende en el exterior. La que
más se le acerca es Madrid, con 33 millones, bastante menos de la mitad; una de
las cuestiones más críticas en España actualmente, el desempleo pues con una
desocupación del 13,2%, está mejor, que la media nacional con 17,2 %;
Desde una perspectiva más histórica, la Guerra de Sucesión Española
donde Cataluña apoyó a los Habsburgo, los cuales cayeron 1713 con el
triunfo de los Borbones, lo que instauró una nueva dinastía en el país. A
partir de ese momento, Cataluña perdió su autonomía y se impuso el castellano
como lengua oficial, el
Franquismo donde Cataluña
sufrió especialmente la dictadura que controló el destino de España hasta la
muerte de Franco, en 1975. Quien suprimir todas las libertades civiles y
políticas, y de derogar todas las instituciones autonómicas, el régimen
reprimió con particular ahínco la cultura catalana y por ultimo El
Estatuto autonómico el en el cual Cataluña volvió a
tener en 2006 una norma suprema a nivel regional, que fue aprobado por el
Parlamento español. El texto recogía parte importante de las demandas
autonomistas de la dirigencia catalana. No obstante, el Partido Popular de
Rajoy pidió que se lo declare inconstitucional. El 28 de junio de 2010, en un
fallo dividido, el Tribunal Constitucional declaró la inconstitucionalidad de
14 artículos. Los catalanes expresaron su rechazo con masivas movilizaciones en
los días siguientes. Así comenzó el conflicto que fue escalando hasta
estallar en la crisis actual.
Es entendible el actuar del gobierno central,
pues perder a la Cataluña significaría, un menoscabo a su economía y un declive
de la misma, pues pende de un delgado hilo.
Con todo esto, recordé que en 1855
Antioquia logró el estatuto que la definía como un estado federal en la
constitución que permitió la configuración de un Estado Soberano en 1856 el
cual mostró la diferencia en la concepción sobre el origen de la soberanía que
para los conservadores venía de Dios, mientras que para los liberales venía
compartida por Dios y por el pueblo. Allí, otorgaban poderes muy amplios al
gobernador, prohibían los impuestos directos y progresivos y proponían un
sistema bicameral que debilitaría también al legislativo, permitiéndole a
Antioquia estar regida por tres de las cinco ramas del poder público propias, siendo completamente autonómica
y soberana.
Lo que quedó en
la constitución del estado soberano en 1856 fue la votación popular por
gobernador (que antes había sido elegido por las legislaturas), no reelegible,
pero con restricciones para los votantes
de mostrar rentas propias o tener trabajo decoroso, lo que excluía a una amplia
categoría de vagos y sirvientes domésticos, sin duda la solución para toda
la ignorancia legislativa en la cual está sumida el país.
Según
Frank Safford, el estado soberano fue más próspero que el resto en términos
fiscales y logró una mayor autonomía efectiva frente a los recursos que podía
esperar del gobierno central. De esta manera, Antioquia obtuvo un acelerado
crecimiento económico, un destacado primer lugar en términos educativos, bajo
un sistema oficiado por profesores católicos, legislaciones racionales que
incentivaron la minería, el comercio y la banca, y erigió una ética del trabajo
desde el Estado, al aprobar leyes contra los vagos podían ser aplicadas
despóticamente contra personas, ex-esclavos entre otros, que rehusaran el
trabajo asalariado.
Es
menester resaltar que actualmente es imposible la configuración de una
Antioquia federal, como populistamente lo proponen algunos concejales, ya que sería
necesario toda una reforma constitucional no solo sobre ciertos aspectos
específicos sino cambiando sus bases, pues Colombia es un Estado social de
derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con
autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y
pluralista.
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